瀘州高新區的“金輝液壓”。曾業攝
  聚焦瀘州、自貢老工業區搬遷改造
  10月8日,省政府辦公廳出台《關於推進城區老工業區搬遷改造的實施意見》,到2017年,全省城區老工業區搬遷改造工作全面啟動。
  其中,內江、自貢、宜賓、攀枝花、綿陽、瀘州、樂山、德陽和成都市青白江區等“8市1區”,將在這場“產城之變”中領跑,“一箭多雕”地推進城市空間佈局優化、企業改造提升和產業轉型升級、生態環保和危舊房棚戶區改造等民生工程。今天,本報帶您聚焦瀘州、自貢老工業區搬遷改造情況,看瀘州的“三長”廠、自貢的鴻鶴公司等老工業區企業“退城進園”後,如何轉型升級實現涅槃重生?老工業區遺址又將如何實現華麗轉身?
  瀘州 把茜草打造成“浦東新區”
  被列入2014年國家高新區升級計劃後,作為國家高性能液壓件高新技術產業化基地、全國九大工程機械生產基地之一,瀘州高新區通過“異地技改”和“退城入園”的方式,已將瀘州傳統工業中的“三長”廠搬到園區,並引進了一批國內外知名企業,通過轉型升級讓瀘州的機械產業實現了涅槃重生。
  茜草將建成“商埠酒港”
  茜草,與繁華的瀘州主城區僅一江之隔,是一個三面環長江的半島。以前的茜草,是瀘州市城區主要的工業組團,這裡曾設有茜草廠區辦事處。曾讓瀘州人引以為榮的“三長”廠(長江起重機廠、長江液壓設備廠、長江挖掘機廠),是瀘州工業的支柱,創造了四川乃至全國機械行業的輝煌。
  然而,隨著時代的變遷,上世紀五六十年代興建的廠房、住宅區以及周邊集聚形成的城中村,已成為瀘州最大的工礦棚戶區。瀘州市委、市政府提出建設區域性中心城市的戰略後,茜草承載起了瀘州實施企業“退城進園”、實現產業轉型升級的歷史使命。作為瀘州江南新區的核心區和率先發展區,茜草的未來,被定位為“瀘州浦東”。“棚改”,吹響了茜草華麗轉身的號角。在茜草的“棚改”中,搬遷“三長”廠及其配套企業、事業單位共涉及121家。通過近幾年的努力,茜草的老工業基地逐步實現了“退城進園”,其中的“三長”廠都已落戶瀘州高新區。
  沒有了老工業基地的牽絆,茜草的“浦東夢”將不再遙遠。根據概念性初步規劃設計,作為“瀘州浦東”的茜草組團,將利用瀘州門戶區位、文化歷史資源與現代服務業的集聚,成為立足瀘州、面向川滇黔渝的“活力都會”,建設成瀘州開放性的“商埠酒港”。
  機械產業瞄準高端製造
  瀘州高新區管委會黨工委副書記、瀘州市經信委副主任杜磊說,園區將通過各種平臺的搭建,幫助瀘州的機械產業轉型升級,“瀘州機械產業的未來定位,就是要瞄準高端製造,做別人做不到的事情。”
  機械裝備產業園,是瀘州高新區的四大特色產業園之一,也是國家高性能液壓件高新技術產業化基地、全國九大工程機械生產基地之一。該園區主要發展大型工程機械、航空航天特種裝備、油氣鑽採裝備等產業。
  近年來,以“三長”為基礎,瀘州機械裝備產業園先後引入了中國國機重工、海翼集團等知名企業開展合作,以此推動機械產業向高端裝備製造業轉型發展。據統計,今年上半年,瀘州機械裝備產業園實現44家規模以上機械工業企業增加值3.61億元,同比增長5.1%,實現主營業務收入10億元。
  自貢 改造要保留有價值的老建築
  2013年《全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022年)》發佈,自貢被納入《規劃》,其精細鹽化工和節能環保產業也被列入《規劃》發展重點。2013年起,中央安排預算內投資支持老工業區整體搬遷改造。
  “退城進園”企業獲益
  2012年前,位於自貢城區的鴻鶴公司的主要產業是基礎化工,2012年後,公司決定投資上百億元將公司進行遷移,從而逐漸過渡到精細化工領域,“之所以敢這麼做,跟政府‘退城進園’的幫扶措施有很大的關係。”
  鴻鶴公司是自貢市在工業企業“退城進園”中獲益的代表。據瞭解,自貢已通過實施“退城進園”計劃,以龍頭企業搬遷為契機建成特色產業園區。其實早在《規劃》發佈前,自貢已實施“退城進園”,4年來,已有83戶企業搬遷至工業園區,全市新區面積新增36平方公里,新增承載能力20平方公里,實現了產業載體和城市空間的協調推進。
  據自貢市經信委相關負責人介紹,鴻化片區的60戶企業將率先實現整體搬遷,在沿灘工業集中區新建自貢化工新材料產業基地。該基地項目已於2012年6月開工,預計2014年全面建成投產後,主要污染物排放將減少50%-70%,產業結構將實現精細化工由30%上升至70%的“質的飛躍”。
  舊城改造不搞一刀切
  作為自貢老工業基地的大安,城市環境的改善是主政者們最頭疼的事。據統計,大安區僅棚戶區就有90多萬平方米,涉及居民1萬餘戶,共5萬多人。
  “舊城改造不能一刀切,一定要延續城市的年輪,保留具有歷史價值的老建築。保留老建築,也是留住居民們的精神歸宿。”大安區相關負責人說。
  舊城改造緊鑼密鼓,大安區在新城建設方面同樣不遺餘力,其新謀劃的東北部新城,以高規格、高起點著稱,範圍涉及大安涼高山街、大安街、大山鋪鎮、團結鎮、新民鎮和三多寨鎮約26個行政村(社區),面積達35平方公里。“東北部新城的建設要借鑒沿海城市的三通三氣三韻。三通就是道路通暢、管網通暢、氣流通暢;三氣就是街道大氣、建築神氣、景觀靈氣;三韻就是生態建設有風韻、文化建設有神韻、山水整合有靈韻。”
  位於自貢西城的貢井區創造性地提出了“錯位發展”與“融入互動”的發展新理念,主動融入自貢川南中心城市發展,實施“文化興區、工業強區、農業靚區、商旅活區”戰略,以“一城、一區、三園、三帶”為支撐,著力構造城市功能完善的宜居西城。
  華西城市讀本記者曾業實習記者曹建梅  (原標題:企業“退城進園” 川南老工業區華麗轉身)
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